无锡经济上半年以稳健平和之态稳扎稳打,在很大程度上成就了生态环境的明显改善。
环境领域的反馈没有让人失望:随着治太保源“6699”行动和环保优先八大行动的持续强力推进,1-5月全市环境质量综合指数达到91.7的高分,全面小康考核的37个断面中已有31个达标,水质达标率为83.8%。
环境与产业的良性互动也开始彰显。有数据表明,今年前5个月,全市347家重点能耗企业消费能源800万吨,虽然比去年同期增长4.7%,但增速却低于工业产值增速20.6个百分点。也就是说,上半年工业产值的增长,其实是以相对较低的能源消耗换来的。
这一判断还可以从多个数据、多个侧面得到佐证。统计部门核准的数字显示:上半年,无锡万元产值综合能耗已下降到0.38吨标准煤,同比下降幅度高达16.3%。从用电情况来看,前5个月工业的产值增速高出用电增量近16个百分点。业界普遍认为,多年来以牺牲环境、资源、能源为代价的工业经济,正在环境保护的“紧箍咒”下杀出一条低能耗高产出的新路,为无锡生态环境的持续改善提供了坚实的基础。
事实上,对生态环境的整体性修复保护,始终是在重重矛盾中艰难而又坚定地推进的。回顾半年来,宜兴、滨湖、新区涉及的23条入湖河道受到重点监管,沿岸189家企业共170个排污口强制封堵,截至目前已封堵完毕的有92个,污水进太湖的主要通道基本截断。城区192家排污单位纳入限期截污名单,尽管接管工作涉及资金、管网、利益等多方面的因素,但上半年治理的硬任务仍按计划推进。全市116家“退城入园”企业中,已有50家完成搬迁调整,25家企业完成整体收购签约。
尽可能大的人力、财力开始投向河网水系的治理。根据市委、市政府“一河一策”的要求,以直湖港、梁溪河、京杭运河、望虞河和漕桥河为代表的一批重点河道成为治水主战场,截污接管、企业搬迁、生态清淤、湿地修复等一系列“组合拳”接连挥出,冲击力强大,影响深远。与此同时,直湖港、梁溪河等65条河道79个考核断面实施了全国首创的“河长制”,杨卫泽、毛小平等领导和市(县)、区党政“一把手”成为限期治理达标的第一责任人。前五个月,79个“河长制”考核断面中,平均达标断面增加到55个,达标率攀升至71.4%。
企业违法排污屡屡遭受重创,环保铁腕执法开始打出“品牌”。上半年,市环保局组织的较大规模环境执法检查有7次,参加人员多达4000余人次,2081家(次)企业受到“突袭”。前5个月,环保部门下发的行政处罚决定书有651件,处罚金额1946万元,向各市(县)、区下达133个整改落实交办责任件,越来越多的企业为违法排污付出沉痛代价。
科技装备逐步武装到了环保执法一线。目前,占全市COD排放总量90%、占全市SO2排放总量95%的294家国控、市控重点污染源已全部安装了在线监控仪,并与环保部门实现了联网。8个饮用水源地、14个重点河道开工建设水质自动监测站,实时动态监控水质已指日可待。
在无锡人孜孜不倦的实践中,生态保护的领域、理念和手段都在不断更新与拓展,从城市到乡村、从园区到社区、从工厂到学校,可以说“城市处处有环保”。对照生态市创建的详细指标体系,6项基本条件中,无锡已有4项达到考核要求;28项考核指标中,22项已顺利“出线”。
生态市的最后冲刺“登顶”现在开始。